Jak założyć firmę w Polsce jako cudzoziemiec – poradnik na 2026 r.

Tak – jako cudzoziemiec możesz założyć firmę w Polsce, ale dostępna forma zależy od obywatelstwa i tytułu pobytowego. Obywatele państw UE i EOG oraz osoby z tytułami wymienionymi w art. 4 ust. 2 ustawy z 6 marca 2018 r. o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych i innych osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium RP rejestrują jednoosobową działalność gospodarczą (JDG) tak jak obywatele polscy. Pozostali mogą działać wyłącznie przez spółkę komandytową, komandytowo-akcyjną, z o.o., prostą spółkę akcyjną albo akcyjną. Samo założenie firmy nie daje prawa pobytu ani pracy. Stan prawny: 5 października 2026 r.

Działalność gospodarcza cudzoziemca w Polsce: kto może prowadzić JDG

Bez dodatkowych warunków działalność podejmują osoby z państw UE oraz z Norwegii, Islandii i Liechtensteinu (art. 4 ust. 1 ustawy). Według Biznes.gov.pl na tych samych zasadach, na podstawie umów międzynarodowych, firmę zakładają obywatele USA i Szwajcarii.

Obywatel innego państwa zarejestruje JDG, jeżeli ma w Polsce jeden z tytułów z art. 4 ust. 2, w szczególności:

• zezwolenie na pobyt stały albo zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego UE;
• zezwolenie na pobyt czasowy udzielone m.in. w związku z Niebieską Kartą UE, studiami, badaniami naukowymi albo połączeniem z rodziną;
• status uchodźcy, ochronę uzupełniającą, zgodę na pobyt ze względów humanitarnych lub zgodę na pobyt tolerowany;
• zezwolenie na pobyt czasowy i małżeństwo z obywatelem polskim zamieszkałym w Polsce;
• zezwolenie na pobyt czasowy w celu wykonywania działalności gospodarczej, udzielone ze względu na kontynuowanie działalności już wpisanej do CEIDG;
• ochronę czasową, ważną Kartę Polaka albo status członka rodziny obywatela UE/EOG, który do niego dołącza lub z nim przebywa.

Katalog jest zamknięty. Biznes.gov.pl podaje przykład tytułu, który nie wystarcza: zezwolenie na pobyt czasowy i pracę. Przy rejestracji przedstawiasz dokument potwierdzający tytuł pobytowy.

Kto może działać tylko przez spółkę

Osoby zagraniczne spoza powyższych grup mogą wykonywać działalność wyłącznie w formie spółki komandytowej, komandytowo-akcyjnej, z ograniczoną odpowiedzialnością, prostej spółki akcyjnej i akcyjnej, a także przystępować do takich spółek oraz obejmować lub nabywać ich udziały i akcje – o ile umowy międzynarodowe nie stanowią inaczej (art. 4 ust. 3). JDG, spółka jawna i partnerska są dla nich niedostępne.

Firma w Polsce dla obywatela Ukrainy: stan na październik 2026 r.

Do 4 marca 2026 r. każdy obywatel Ukrainy przebywający w Polsce legalnie mógł zarejestrować JDG na podstawie art. 23 specustawy o pomocy obywatelom Ukrainy. Przepis uchyliła ustawa z 23 stycznia 2026 r. o wygaszeniu rozwiązań specustawy. Od 5 marca 2026 r.:

• nową JDG założysz, jeżeli korzystasz z ochrony czasowej (co potwierdza PESEL ze statusem UKR) albo masz inny tytuł z art. 4 ust. 2, np. pobyt stały, pobyt rezydenta długoterminowego UE lub Kartę Polaka;
• JDG założoną do 4 marca 2026 r. możesz prowadzić dalej w okresie pobytu uznawanego za legalny (art. 42 ust. 1 ustawy z 23 stycznia 2026 r.); gdy pobyt przestanie być legalny, wpis zostanie wykreślony z CEIDG decyzją administracyjną;
• bez statusu UKR i bez tytułu z katalogu sam legalny pobyt nie wystarcza – pozostaje spółka.

Ochronę czasową przedłużono do 4 marca 2028 r. decyzją wykonawczą Rady (UE) 2026/1912 z 30 lipca 2026 r. Uwaga: przedłużenie wiz krajowych z mocy prawa (art. 42 ust. 3a specustawy) sięga według tekstu ustawy tylko do 4 marca 2027 r. – jeśli na nim opiera się Twoja „stara” JDG, zaplanuj zmianę podstawy pobytu wcześniej.

Od 4 maja 2026 r. osoby ze statusem UKR, które spełniają warunki ustawowe (m.in. nieprzerwany status UKR przez co najmniej 365 dni), mogą wnioskować o kartę pobytu CUKR – zezwolenie na pobyt czasowy wydawane na 3 lata. Jej posiadacz może prowadzić działalność na takich samych zasadach jak obywatele polscy (art. 42w specustawy).

Rejestracja JDG w CEIDG krok po kroku

1. PESEL i podpis elektroniczny. Od 1 listopada 2026 r. osoba zagraniczna składająca wniosek o wpis do CEIDG musi mieć numer PESEL, a jeśli go nie nadano – niepowtarzalny identyfikator nadany przez państwo członkowskie UE do transgranicznej identyfikacji elektronicznej (nowy art. 4 ust. 9). O PESEL wystąpisz bezpłatnie w dowolnym urzędzie gminy.
2. Wniosek – od 1 listopada 2026 r. tylko online. Możliwość złożenia wniosku w urzędzie gminy przewidziano tylko do 31 października 2026 r. Od 1 listopada 2026 r. wniosek o rozpoczęcie działalności składa się na formularzu elektronicznym (art. 16 ust. 1 ustawy z 13 marca 2026 r., Dz.U. z 2026 r. poz. 507; wyjątek: wnioski z przedstawicielem ustawowym), a wniosek złożony w gminie po 31 października 2026 r. pozostaje bez rozpoznania (art. 15 ust. 1). Rejestracja jest bezpłatna.
3. Dane firmy. Przygotuj adresy, nazwę zawierającą Twoje imię i nazwisko, kody PKD (klasyfikacja PKD 2025) z kodem przeważającym oraz datę rozpoczęcia działalności.
4. Forma opodatkowania. Podstawową jest skala podatkowa; możesz wybrać podatek liniowy albo ryczałt od przychodów ewidencjonowanych – do 20. dnia miesiąca następującego po miesiącu pierwszego przychodu, a gdy przypada on w grudniu, do końca roku. Aktualne stawki sprawdź na podatki.gov.pl.
5. ZUS. Do ubezpieczeń zgłoś się w ciągu 7 dni od powstania obowiązku ubezpieczenia (art. 36 ust. 4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych).
6. e-Doręczenia. Od 1 października 2026 r. każdy przedsiębiorca musi mieć adres do e-Doręczeń; przy nowej firmie powstaje on podczas rejestracji i wymaga aktywacji.

Działalność możesz podjąć w dniu złożenia wniosku (art. 17 ust. 1 Prawa przedsiębiorców).

ZUS na start: trzy ulgi dla JDG

• Ulga na start – 6 miesięcy bez obowiązkowych ubezpieczeń społecznych, jeśli zakładasz firmę po raz pierwszy albo po co najmniej 60 miesiącach przerwy i nie pracujesz dla byłego pracodawcy w zakresie dawnych obowiązków (art. 18 ust. 1 Prawa przedsiębiorców). Składkę zdrowotną płacisz.
• Składki preferencyjne – przez pierwsze 24 miesiące kalendarzowe podstawą wymiaru jest zadeklarowana kwota, nie niższa niż 30% minimalnego wynagrodzenia (art. 18a ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych); w 2026 r. to 1441,80 zł.
• Mały ZUS Plus – przy przychodzie za poprzedni rok do 120 000 zł (art. 18c ust. 1), maksymalnie przez 36 miesięcy w każdym okresie 60 miesięcy działalności (art. 18c ust. 11a).

Zobacz też: Kontrola ZUS u płatnika składek.

Spółka z o.o. dla cudzoziemca: S24 albo notariusz

Spółkę z o.o. może utworzyć jedna albo więcej osób (art. 151 § 1 KSH). Kapitał zakładowy wynosi co najmniej 5000 zł, a wartość nominalna udziału – co najmniej 50 zł (art. 154 KSH). Drogi są dwie:

• S24 – umowa na wzorcu, podpisana podpisem kwalifikowanym, zaufanym albo osobistym (art. 157¹ § 2 KSH). Wkłady wyłącznie pieniężne, wnoszone najpóźniej 7 dni od wpisu (art. 158 § 1¹ KSH). Zgłoszenie do sądu w ciągu 7 dni od zawarcia umowy (art. 169 § 2 KSH). Opłata sądowa: 250 zł.
• Notariusz – umowa w formie aktu notarialnego (art. 157 § 2 KSH), także z wkładami niepieniężnymi. Wniosek przez Portal Rejestrów Sądowych w ciągu 6 miesięcy od zawarcia umowy (art. 169 § 1 KSH). Opłata sądowa: 500 zł.

Wniosek do KRS składa się wyłącznie elektronicznie. Spółka w organizacji, powstająca z chwilą zawarcia umowy (art. 161 § 1 KSH), może działać przed wpisem (art. 17 ust. 3 Prawa przedsiębiorców).

Po wpisie do KRS

• zgłoszenie beneficjenta rzeczywistego do CRBR – w terminie 14 dni od dnia wpisu (art. 60 ust. 1 pkt 1 ustawy o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu); za jego brak grozi kara pieniężna do 1 000 000 zł (art. 153 ust. 1);
• NIP-8 (m.in. rachunki bankowe) – w ciągu 21 dni od wpisu, a gdy spółka będzie płatnikiem składek, 7 dni od rozpoczęcia działalności;
• deklaracja PCC-3 od umowy spółki – w terminie 14 dni od jej zawarcia;
• rachunek płatniczy – wymagany dla płatności między przedsiębiorcami przy transakcji powyżej 15 000 zł (art. 19 Prawa przedsiębiorców).

Członkowie zarządu odpowiadają solidarnie za zobowiązania spółki, jeżeli egzekucja przeciwko niej okaże się bezskuteczna (art. 299 § 1 KSH). Jedyny wspólnik spółki z o.o. jest zaś dla ZUS osobą prowadzącą pozarolniczą działalność (art. 8 ust. 6 pkt 4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych), a ulga na start i składki preferencyjne są przewidziane dla osób prowadzących JDG.

Działalność nierejestrowana: nie dla każdego cudzoziemca

Od 2026 r. limit liczy się kwartalnie: działalność osoby fizycznej nie jest działalnością gospodarczą, jeśli przychód należny nie przekracza w żadnym kwartale 225% minimalnego wynagrodzenia (w 2026 r. 10 813,50 zł), a w ostatnich 60 miesiącach nie prowadziła ona firmy (art. 5 ust. 1 Prawa przedsiębiorców). Po przekroczeniu limitu masz 7 dni na wniosek do CEIDG (art. 5 ust. 4). Cudzoziemiec skorzysta z tego tylko wtedy, gdy należy do grup z art. 4 ust. 1 i 2 – pozostałych wyłącza art. 5 ust. 7.

Koncesja, zezwolenie, rejestr działalności regulowanej

Wpis do CEIDG lub KRS nie zawsze wystarcza. Część branż wymaga koncesji (art. 37 Prawa przedsiębiorców), np. ochrona osób i mienia; zezwolenia (art. 41), np. sprzedaż alkoholu; albo wpisu do rejestru działalności regulowanej (art. 43), np. organizowanie imprez turystycznych. Najpierw rejestrujesz firmę, potem występujesz do właściwego organu. Spełnianie tych wymogów podlega kontroli – zobacz Prawa przedsiębiorcy podczas kontroli.

Czy założenie firmy daje prawo pobytu albo pracy?

Nie. Wpis do CEIDG lub KRS nie legalizuje pobytu i nie zastępuje zezwolenia na pracę.

• Pobyt. Zezwolenie na pobyt czasowy w celu prowadzenia działalności gospodarczej (art. 142 ustawy o cudzoziemcach) wymaga m.in. ubezpieczenia zdrowotnego, stabilnego i regularnego dochodu oraz miejsca zamieszkania. Firma musi wykazać dochód nie niższy niż 12-krotność przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w województwie albo zatrudnianie od co najmniej roku 2 pracowników na czas nieokreślony w pełnym wymiarze, ewentualnie środki lub działania pozwalające spełnić te warunki w przyszłości (art. 142 ust. 1 pkt 3). Dotyczy to także członka zarządu własnej spółki (art. 142 ust. 3).
• Wyjątek dla obywateli Ukrainy. Do 4 marca 2027 r. warunku z art. 142 ust. 1 pkt 3 nie stosuje się do obywatela Ukrainy, który wykonuje działalność wpisaną do CEIDG (art. 42 ust. 12a specustawy).
• Praca w zarządzie. Pełnienie funkcji w zarządzie spółki wpisanej do KRS przez cudzoziemca przebywającego w Polsce jest powierzeniem pracy (art. 2 pkt 9 lit. c ustawy z 20 marca 2025 r. o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom) i co do zasady wymaga zezwolenia na pracę (art. 6 ust. 1 pkt 2). Nie jest ono wymagane, gdy pobyt w związku z tą funkcją nie przekracza łącznie 6 miesięcy w ciągu kolejnych 12 miesięcy (art. 39).

Zatrudniasz cudzoziemców? Zobacz poradnik Legalizacja zatrudnienia cudzoziemców w 2026 r.

Lista kontrolna przed rejestracją

• Sprawdź, czy Twoje obywatelstwo lub tytuł pobytowy mieści się w art. 4 ust. 1–2 – od tego zależy, czy możesz wybrać JDG.
• Przygotuj dokument potwierdzający tytuł pobytowy i sprawdź jego ważność.
• Uzyskaj numer PESEL oraz profil zaufany lub podpis kwalifikowany.
• Dobierz kody PKD i sprawdź, czy działalność nie wymaga koncesji, zezwolenia albo wpisu do rejestru działalności regulowanej.
• Wybierz formę opodatkowania, ustal obowiązki w VAT i ulgę w ZUS.
• Przy spółce: wybierz tryb (S24 czy notariusz), kapitał i skład zarządu; ustal, czy członek zarządu potrzebuje zezwolenia na pracę.
• Zaplanuj legalizację własnego pobytu – niezależnie od firmy.

Jak mogę pomóc

W ramach pakietów Good Start przeprowadzam przez wybór formy działalności, rejestrację w CEIDG lub KRS i pierwsze zgłoszenia do urzędu skarbowego oraz ZUS. Sprawdzam też, czy planowana działalność nie wymaga zezwoleń, a w firmach zatrudniających cudzoziemców porządkuję dokumenty legalizacyjne. Zakres pakietów znajdziesz na stronie usług.