Легализация трудоустройства иностранцев в 2026 году

Легализация трудоустройства иностранцев в 2026 году требует трёх вещей, прежде чем вы допустите кого-либо к работе: копии действительного документа о праве пребывания, надлежащего основания для работы и договора, заключённого в письменной форме. Правила определяет закон от 20 марта 2025 г. об условиях допустимости поручения работы иностранцам (ustawa o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom), а дела ведутся в электронном виде через praca.gov.pl. За нелегальное поручение работы грозит штраф от 3000 до 50 000 злотых (zł), не ниже 3000 злотых за каждого иностранца. Легально находящихся в Польше граждан Украины вы по-прежнему можете трудоустраивать без разрешения, но в течение 7 дней с начала работы должны уведомить повятовое управление труда (powiatowy urząd pracy).

Правовое положение на октябрь 2026 г.

Закон от 20 марта 2025 г. (Дз. У. 2025 поз. 621 (Dz.U.)) действует с 1 июня 2025 г. Он не применяется к гражданам государств ЕС и ЕЭЗ (ст. 1 абз. 4 п. 6). Имеют значение четыре более поздние даты:

• 1 декабря 2025 г. – новые постановления, в том числе перечень государств, охваченных заявлениями, и размеры сборов;
• 5 марта 2026 г. – закон от 23 января 2026 г. прекратил действие решений спецзакона о помощи гражданам Украины и перенёс правила трудоустройства граждан Украины в закон 2025 г. (новая ст. 5a);
• 8 июля 2026 г. – Государственная инспекция труда (PIP) может решением установить наличие трудовых отношений там, где заключён гражданско-правовой договор (ст. 11 абз. 1 п. 7a закона о PIP), а замена такого договора трудовым договором не требует нового разрешения или заявления (ст. 33 абз. 2 п. 3 и ст. 69 п. 5);
• 22 августа 2026 г. – граждане Грузии, Колумбии и Венесуэлы не могут работать на основании разрешения на работу во время пребывания в безвизовом режиме (постановление от 31 июля 2026 г.).

Исчез и так называемый тест рынка труда – вместо этого староста (глава повята) может установить перечень профессий, по которым в данном повяте разрешения не выдаются (ст. 31).

Основания для работы: какое для кого

Самого основания для работы недостаточно, если основание пребывания не позволяет работать: разрешение или заявление не «работает», например, при визе, выданной с туристической целью или для посещения (ст. 3 абз. 3 п. 1).

Граждане Украины после 4 марта 2026 г.

Прежние правила трудоустройства из спецзакона от 12 марта 2022 г. перестали действовать 5 марта 2026 г. – отменена, в частности, его ст. 22, на которой основывались уведомления. Это не означает возврата к разрешениям:

• Лица, пользующиеся временной защитой (статус UKR), имеют свободный доступ к рынку труда (ст. 3 абз. 1 п. 12). Временная защита продлена до 4 марта 2028 г. имплементационным решением Совета (ЕС) 2026/1912 от 30 июля 2026 г.
• Остальные граждане Украины, легально находящиеся в Польше (например, на основании визы или карты побыту), пользуются теми же правилами в течение 3 лет с 5 марта 2026 г. (ст. 41 закона от 23 января 2026 г.), то есть – как сообщает PIP – до 4 марта 2029 г.
• Ваша обязанность: уведомить повятовое управление труда по месту нахождения фирмы в течение 7 дней с начала работы через praca.gov.pl (ст. 5a абз. 1–2 и 6).
• Повторное уведомление в течение 7 дней вы подаёте, когда меняется вид договора, должность или вид работы либо когда вы уменьшаете рабочее время или ставку оплаты (ст. 5a абз. 5).
• Уведомления, поданные до 5 марта 2026 г., сохраняют силу (ст. 40 закона от 23 января 2026 г.); PIP разъясняет, что подавать их повторно не нужно.

За отсутствие уведомления грозит штраф от 1000 до 3000 злотых (ст. 84 абз. 6). Данные из уведомлений поступают, в частности, в PIP, Пограничную службу (Straż Graniczna) и ZUS (Управление социального страхования) (ст. 5a абз. 8).

Электронная форма: praca.gov.pl и MOS

Заявку на разрешение на работу, заявление, уведомления и обжалования вы подаёте исключительно через телеинформационную систему министра труда (praca.gov.pl). Заявку, поданную иным способом, орган оставляет без рассмотрения (ст. 8 абз. 2–3).

Сборы определяет постановление от 20 ноября 2025 г.: 200 злотых за разрешение на работу до 3 месяцев, 400 злотых за более длительное, 100 злотых за сезонное разрешение и 400 злотых за заявление. Отдельно идут дела о пребывании: с 27 апреля 2026 г. ходатайства о разрешении на временное пребывание, в том числе о едином разрешении, подаются, как правило, исключительно в электронном виде через портал MOS Управления по делам иностранцев (Urząd do Spraw Cudzoziemców).

Обязанности работодателя

Прежде чем допустить иностранца к работе

1. Потребуйте действительный документ, дающий право на пребывание в Польше, и сделайте его копию (ст. 4 абз. 2 и 4).
2. Убедитесь, что у вас есть основание для работы на этой должности и на этих условиях.
3. Заключите договор в письменной форме – до допуска к работе (ст. 5 абз. 1). Отсутствие письменного договора – это по определению нелегальное поручение работы (ст. 2 п. 2 подп. f).
4. Если иностранец не знает польского, до подписания представьте ему текст договора в письменной форме в понятной для него версии (ст. 5 абз. 2). К договору, составленному на иностранном языке, у вас должен быть присяжный перевод (ст. 5 абз. 3).
5. Письменно, на понятном ему языке, проинформируйте его о праве вступать в профсоюзы (ст. 5 абз. 4).
6. При разрешении и заявлении передайте органу копию договора на польском языке через систему – до поручения работы (ст. 17 абз. 1 п. 2, ст. 68 абз. 1 п. 2).

После начала работы

• Зарегистрируйте иностранца в ZUS для страхования в течение 7 дней с момента возникновения обязанности страхования (ст. 36 абз. 4 закона о системе социального страхования (ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych)). Подробнее в тексте о проверке ZUS у плательщика взносов.
• Вовремя подавайте уведомления из таблицы, а при разрешении на работу уведомляйте воеводу в течение 7 дней также о перерыве в работе дольше 2 месяцев и об изменении места нахождения, названия или организационно-правовой формы фирмы (ст. 18–20).
• Выплачивайте вознаграждение не ниже указанного в основании для работы и не ниже минимального (ст. 17 абз. 1 п. 1 и 3).
• Работу, отличную от указанной в разрешении, вы можете поручить в общей сложности на 30 дней в календарном году, предварительно уведомив воеводу (ст. 33 абз. 1).
• Полную заявку на следующее разрешение на ту же должность подайте до истечения срока действия текущего – тогда работа остаётся легальной до окончательного решения (ст. 21 абз. 1).
• Копии документов о праве пребывания храните в течение всего периода работы и 2 лет, считая с конца года, в котором договор был расторгнут или прекратился (ст. 4 абз. 4 и 6).

Штрафы за нелегальное трудоустройство иностранцев

«Нелегальное поручение работы» – это не только работа без разрешения. Это также работа на иных условиях или на иной должности, чем в разрешении или заявлении, работа лица, основание пребывания которого не даёт права на работу, а также работа без письменного договора (ст. 2 п. 2). Нижняя граница наказания растёт с числом лиц: при четырёх иностранцах штраф не может быть ниже 12 000 злотых. В мандатном порядке (mandat) инспектор труда или сотрудник Пограничной службы может наложить до 10 000 злотых (ст. 96 § 1af Кодекса производства по делам о правонарушениях (Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia)); более высокий штраф назначает суд. Иностранцу за нелегальную работу грозит не менее 1000 злотых (ст. 84 абз. 2).

Повторное вступившее в законную силу наказание за нелегальное поручение работы в течение 2 лет после предыдущего является основанием для отказа в выдаче разрешения на работу (ст. 13 абз. 1 п. 1 подп. d), как и препятствование проверке в последние 24 месяца (п. 11). Поручение работы одновременно многим иностранцам без действительного документа о праве пребывания является преступлением (ст. 9 закона от 15 июня 2012 г.). Вместе с тем закон предусматривает исключение наказуемости: за трудоустройство лица без действительного документа о праве пребывания не подлежит наказанию тот, кто потребовал документ, хранит его копию и зарегистрировал иностранца для страхования – если только не знал о подделке документа (ст. 85).

Кто проверяет и предупреждает ли

Легальность трудоустройства иностранцев проверяют Государственная инспекция труда (ст. 10 абз. 1 п. 4 закона о PIP) и Пограничная служба (ст. 1 абз. 2 п. 13a закона о Пограничной службе (ustawa o Straży Granicznej)). Ни одна из них не обязана вас предупреждать: Закон о предпринимателях (Prawo przedsiębiorców) исключает при этих проверках обязанность уведомления о намерении начать проверку (ст. 48 абз. 11 п. 15–16) и позволяет проводить их параллельно с другой проверкой (ст. 54 абз. 1 п. 15–16). Инспектор труда может прийти без предупреждения, в любое время дня и ночи (ст. 24 абз. 1 закона о PIP).

Проверяющий предъявляет служебное удостоверение и полномочие на проверку; когда обстоятельства оправдывают немедленные действия – только удостоверение, а полномочие вручает в течение 7 дней (ст. 24 абз. 5 закона о PIP, ст. 10d абз. 4 закона о Пограничной службе); при этом ст. 49 абз. 1 Закона о предпринимателях требует, чтобы предпринимателю его вручили не позднее 3 рабочих дней с начала проверки. Службы обмениваются выводами – инспектор труда уведомляет, в частности, Пограничную службу, ZUS и старосту (ст. 37 абз. 2 закона о PIP). Ход визита я описываю в руководстве о подготовке к проверке PIP, а что вы можете требовать от проверяющих – в тексте о правах предпринимателя во время проверки.

Контрольный список: личное дело иностранца

• Копия действительного документа о праве пребывания – с датой окончания срока действия, внесённой в календарь.
• Основание для работы: решение о разрешении, заявление, внесённое в реестр, решение о временном пребывании и работе либо подтверждение подачи уведомления в управление труда.
• Договор в письменной форме, подписанный до первого дня работы, соответствующий основанию для работы по должности, рабочему времени, вознаграждению и виду договора.
• Версия договора, понятная иностранцу, либо присяжный перевод договора на иностранном языке.
• Письменная информация о праве вступать в профсоюзы.
• Подтверждение передачи копии договора через систему – с датой раньше начала работы.
• Подтверждения уведомлений о начале работы и об изменениях.
• Подтверждение регистрации в ZUS – с датой, соответствующей договору.
• Доказательства выплаты вознаграждения в размере не ниже указанного в основании для работы.

Вы сами иностранец и только начинаете? Смотрите руководство как открыть фирму в Польше иностранцу.

Чем я могу помочь

В рамках аудита я проверяю папки иностранцев: основание пребывания, основание для работы, соответствие договора разрешению или заявлению, сроки уведомлений и даты регистрации в ZUS. Указываю пробелы, которые нужно восполнить, и привожу в порядок календарь сроков, что снижает риск обвинения в нелегальном поручении работы. Когда проверка PIP или Пограничной службы идёт, я могу представлять фирму в её ходе. Объём пакетов вы найдёте на странице услуг.