Легалізація працевлаштування іноземців у 2026 році

Легалізація працевлаштування іноземців у 2026 році вимагає трьох речей, перш ніж ви допустите когось до роботи: копії дійсного документа про право перебування, належної підстави для роботи та договору, укладеного в письмовій формі. Правила визначає закон від 20 березня 2025 р. про умови допустимості доручення роботи іноземцям (ustawa o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom), а справи ведуться в електронній формі через praca.gov.pl. За нелегальне доручення роботи загрожує штраф від 3000 до 50 000 злотих (zł), не нижчий ніж 3000 злотих за кожного іноземця. Громадян України, які легально перебувають у Польщі, ви й надалі можете працевлаштовувати без дозволу, але протягом 7 днів від початку роботи повинні повідомити повітове управління праці (powiatowy urząd pracy).

Правовий стан на жовтень 2026 р.

Закон від 20 березня 2025 р. (Дз. У. 2025 поз. 621 (Dz.U.)) діє з 1 червня 2025 р. Він не застосовується до громадян держав ЄС та ЄЕЗ (ст. 1 абз. 4 п. 6). Мають значення чотири пізніші дати:

• 1 грудня 2025 р. – нові розпорядження, зокрема перелік держав, охоплених заявами, та розміри зборів;
• 5 березня 2026 р. – закон від 23 січня 2026 р. припинив дію рішень спецзакону про допомогу громадянам України та переніс правила працевлаштування громадян України до закону 2025 р. (нова ст. 5a);
• 8 липня 2026 р. – Державна інспекція праці (PIP) може рішенням установити наявність трудових відносин там, де укладено цивільно-правовий договір (ст. 11 абз. 1 п. 7a закону про PIP), а заміна такого договору трудовим договором не вимагає нового дозволу чи заяви (ст. 33 абз. 2 п. 3 і ст. 69 п. 5);
• 22 серпня 2026 р. – громадяни Грузії, Колумбії та Венесуели не можуть працювати на підставі дозволу на роботу під час перебування в безвізовому режимі (розпорядження від 31 липня 2026 р.).

Зник і так званий тест ринку праці – натомість староста (голова повіту) може встановити перелік професій, за якими в даному повіті дозволи не видаються (ст. 31).

Підстави для роботи: яка для кого

Самої підстави для роботи недостатньо, якщо підстава перебування не дозволяє працювати: дозвіл або заява не «працює», наприклад, за візи, виданої з туристичною метою або для відвідин (ст. 3 абз. 3 п. 1).

Громадяни України після 4 березня 2026 р.

Попередні правила працевлаштування зі спецзакону від 12 березня 2022 р. перестали діяти 5 березня 2026 р. – скасовано, зокрема, його ст. 22, на якій ґрунтувалися повідомлення. Це не означає повернення до дозволів:

• Особи, які користуються тимчасовим захистом (статус UKR), мають вільний доступ до ринку праці (ст. 3 абз. 1 п. 12). Тимчасовий захист продовжено до 4 березня 2028 р. імплементаційним рішенням Ради (ЄС) 2026/1912 від 30 липня 2026 р.
• Інші громадяни України, які легально перебувають у Польщі (наприклад, на підставі візи або карти побиту), користуються тими самими правилами протягом 3 років від 5 березня 2026 р. (ст. 41 закону від 23 січня 2026 р.), тобто – як повідомляє PIP – до 4 березня 2029 р.
• Ваш обов’язок: повідомити повітове управління праці за місцезнаходженням фірми протягом 7 днів від початку роботи через praca.gov.pl (ст. 5a абз. 1–2 і 6).
• Повторне повідомлення протягом 7 днів ви подаєте, коли змінюється вид договору, посада або вид роботи чи коли ви зменшуєте робочий час або ставку оплати (ст. 5a абз. 5).
• Повідомлення, подані до 5 березня 2026 р., зберігають чинність (ст. 40 закону від 23 січня 2026 р.); PIP роз’яснює, що подавати їх повторно не потрібно.

За відсутність повідомлення загрожує штраф від 1000 до 3000 злотих (ст. 84 абз. 6). Дані з повідомлень надходять, зокрема, до PIP, Прикордонної служби (Straż Graniczna) та ZUS (Управління соціального страхування) (ст. 5a абз. 8).

Електронна форма: praca.gov.pl і MOS

Заявку на дозвіл на роботу, заяву, повідомлення та оскарження ви подаєте виключно через телеінформаційну систему міністра праці (praca.gov.pl). Заявку, подану в інший спосіб, орган залишає без розгляду (ст. 8 абз. 2–3).

Збори визначає розпорядження від 20 листопада 2025 р.: 200 злотих за дозвіл на роботу до 3 місяців, 400 злотих за довший, 100 злотих за сезонний дозвіл і 400 злотих за заяву. Окремо йдуть справи про перебування: з 27 квітня 2026 р. клопотання про дозвіл на тимчасове перебування, зокрема про єдиний дозвіл, подаються, як правило, виключно в електронній формі через портал MOS Управління у справах іноземців (Urząd do Spraw Cudzoziemców).

Обов’язки роботодавця

Перш ніж допустити іноземця до роботи

1. Вимагайте дійсний документ, що дає право на перебування в Польщі, і зробіть його копію (ст. 4 абз. 2 і 4).
2. Переконайтеся, що у вас є підстава для роботи на цій посаді та на цих умовах.
3. Укладіть договір у письмовій формі – до допуску до роботи (ст. 5 абз. 1). Відсутність письмового договору – це за визначенням нелегальне доручення роботи (ст. 2 п. 2 підп. f).
4. Якщо іноземець не знає польської, перед підписанням надайте йому текст договору в письмовій формі у зрозумілій для нього версії (ст. 5 абз. 2). До договору, складеного іноземною мовою, ви повинні мати присяжний переклад (ст. 5 абз. 3).
5. Письмово, зрозумілою йому мовою, поінформуйте його про право вступати до профспілок (ст. 5 абз. 4).
6. За дозволу та заяви передайте органу копію договору польською мовою через систему – до доручення роботи (ст. 17 абз. 1 п. 2, ст. 68 абз. 1 п. 2).

Після початку роботи

• Зареєструйте іноземця в ZUS для страхування протягом 7 днів від виникнення обов’язку страхування (ст. 36 абз. 4 закону про систему соціального страхування (ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych)). Докладніше в тексті про перевірку ZUS у платника внесків.
• Вчасно подавайте повідомлення з таблиці, а за дозволу на роботу повідомляйте воєводу протягом 7 днів також про перерву в роботі, довшу ніж 2 місяці, та про зміну місцезнаходження, назви або організаційно-правової форми фірми (ст. 18–20).
• Виплачуйте винагороду не нижчу за зазначену в підставі для роботи і не нижчу за мінімальну (ст. 17 абз. 1 п. 1 і 3).
• Роботу, іншу ніж у дозволі, ви можете доручити загалом на 30 днів у календарному році, попередньо повідомивши воєводу (ст. 33 абз. 1).
• Повну заявку на наступний дозвіл на ту саму посаду подайте до закінчення строку дії чинного – тоді робота залишається легальною до остаточного рішення (ст. 21 абз. 1).
• Копії документів про право перебування зберігайте протягом усього періоду роботи та 2 років, рахуючи від кінця року, в якому договір було розірвано або він припинився (ст. 4 абз. 4 і 6).

Штрафи за нелегальне працевлаштування іноземців

«Нелегальне доручення роботи» – це не лише робота без дозволу. Це також робота на інших умовах або на іншій посаді, ніж у дозволі чи заяві, робота особи, підстава перебування якої не дає права на роботу, а також робота без письмового договору (ст. 2 п. 2). Нижня межа покарання зростає з кількістю осіб: за чотирьох іноземців штраф не може бути нижчим ніж 12 000 злотих. У мандатному порядку (mandat) інспектор праці або працівник Прикордонної служби може накласти до 10 000 злотих (ст. 96 § 1af Кодексу провадження у справах про правопорушення (Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia)); вищий штраф призначає суд. Іноземцю за нелегальну роботу загрожує щонайменше 1000 злотих (ст. 84 абз. 2).

Повторне остаточне покарання за нелегальне доручення роботи протягом 2 років після попереднього є підставою для відмови у видачі дозволу на роботу (ст. 13 абз. 1 п. 1 підп. d), як і перешкоджання перевірці в останні 24 місяці (п. 11). Доручення роботи одночасно багатьом іноземцям без дійсного документа про право перебування є злочином (ст. 9 закону від 15 червня 2012 р.). Водночас закон передбачає виключення караності: за працевлаштування особи без дійсного документа про право перебування не підлягає покаранню той, хто вимагав документ, зберігає його копію та зареєстрував іноземця для страхування – якщо тільки не знав про підроблення документа (ст. 85).

Хто перевіряє і чи попереджає

Легальність працевлаштування іноземців перевіряють Державна інспекція праці (ст. 10 абз. 1 п. 4 закону про PIP) та Прикордонна служба (ст. 1 абз. 2 п. 13a закону про Прикордонну службу (ustawa o Straży Granicznej)). Жодна з них не повинна вас попереджати: Закон про підприємців (Prawo przedsiębiorców) виключає при цих перевірках обов’язок повідомлення про намір розпочати перевірку (ст. 48 абз. 11 п. 15–16) і дозволяє проводити їх паралельно з іншою перевіркою (ст. 54 абз. 1 п. 15–16). Інспектор праці може прийти без попередження, у будь-який час дня і ночі (ст. 24 абз. 1 закону про PIP).

Перевіряючий пред’являє службове посвідчення та повноваження на перевірку; коли обставини виправдовують негайні дії – лише посвідчення, а повноваження вручає протягом 7 днів (ст. 24 абз. 5 закону про PIP, ст. 10d абз. 4 закону про Прикордонну службу); при цьому ст. 49 абз. 1 Закону про підприємців вимагає, щоб підприємцю його вручили не пізніше ніж протягом 3 робочих днів від початку перевірки. Служби обмінюються висновками – інспектор праці повідомляє, зокрема, Прикордонну службу, ZUS і старосту (ст. 37 абз. 2 закону про PIP). Перебіг візиту я описую в посібнику про підготовку до перевірки PIP, а чого ви можете вимагати від перевіряючих – у тексті про права підприємця під час перевірки.

Контрольний список: особова справа іноземця

• Копія дійсного документа про право перебування – з датою закінчення строку дії, внесеною до календаря.
• Підстава для роботи: рішення про дозвіл, заява, внесена до реєстру, рішення про тимчасове перебування і роботу або підтвердження подання повідомлення до управління праці.
• Договір у письмовій формі, підписаний до першого дня роботи, що відповідає підставі для роботи щодо посади, робочого часу, винагороди та виду договору.
• Версія договору, зрозуміла іноземцю, або присяжний переклад договору іноземною мовою.
• Письмова інформація про право вступати до профспілок.
• Підтвердження передання копії договору через систему – з датою, ранішою за початок роботи.
• Підтвердження повідомлень про початок роботи та про зміни.
• Підтвердження реєстрації в ZUS – з датою, що відповідає договору.
• Докази виплати винагороди в розмірі не нижчому за зазначений у підставі для роботи.

Ви самі іноземець і лише починаєте? Дивіться посібник як відкрити фірму в Польщі іноземцю.

Чим я можу допомогти

У межах аудиту я перевіряю папки іноземців: підставу перебування, підставу для роботи, відповідність договору дозволу чи заяві, строки повідомлень і дати реєстрації в ZUS. Вказую прогалини, які треба заповнити, і впорядковую календар строків, що зменшує ризик звинувачення в нелегальному дорученні роботи. Коли перевірка PIP або Прикордонної служби триває, я можу представляти фірму в її ході. Обсяг пакетів ви знайдете на сторінці послуг.